Utrecht haalt doel voor diversiteit in topfuncties niet

In dit artikel:

De gemeente Utrecht lukt het nog altijd niet om haar top ambtenaren echt een afspiegeling van de stad te laten zijn. Vijf jaar geleden beloofde het college dat 20 procent van de leidinggevende ambtenaren met een migratieachtergrond zou zijn, maar in de praktijk bleef dat aandeel jarenlang steken op 13 procent. Ook de meest recente meting uit 2025 laat geen vooruitgang zien.

Het gaat om medewerkers in schaal 12 en hoger, dus functies met leidinggevende verantwoordelijkheid en een salaris van ruim 5300 euro per maand. Omdat de top van de organisatie volgens de gemeenteraad nog te wit is, neemt Utrecht nu extra maatregelen. Bij gelijke geschiktheid krijgen kandidaten met een cultureel diverse achtergrond voorrang en er komt een zogeheten sourcer die actief geschikte mensen voor hogere functies benadert.

Binnen de rest van de gemeentelijke organisatie is wel meer beweging zichtbaar. Vooral in de middenlagen en bij afdelingen als Werk en Inkomen en Vergunningen, Toezicht en Handhaving werken relatief veel mensen met een herkomst buiten Europa. Het college hoopt dat deze groepen via doorstroming uiteindelijk vaker de top bereiken.

Volgens hoogleraar Sandra Groeneveld van de Universiteit Leiden is dat echter geen vanzelfsprekend proces. Zij wijst erop dat organisaties bij leiders vaak blijven kiezen voor profielen die passen bij het bestaande beeld van een bestuurder, terwijl onbewuste vooroordelen en stereotiepe verwachtingen mensen met een migratieachtergrond kunnen benadelen. Daarom zijn volgens haar niet alleen nieuwe sollicitatieprocedures nodig, maar ook een werkcultuur waarin medewerkers zich echt welkom en gezien voelen.